美智库:重新思考远程乘员系统在未来部队中的作用

导语3月3日,美战略与国际问题研究中心发文探讨远程乘员系统(RCS)如何帮助军队平衡部队结构、投资和战备。报告分析了远程控制飞机(RPA)目前的训练人员作战方法,并就RCS的未来应用提出建议。一、背景2018年发布的《国防战略》明确指出,军事现代化“要求改变组织和部署军队的方式”以及“创新的作战理念”,在未来保持竞争优势所需的关键能力包括情报监视侦察(ISR)系统和先进自主系统。《国防战略》和军事部门在随后的实施计划明确指出,未来作战环境需要增加作战距离和持久性,RCS具备上述能力。预算限制和RCS需求的增加,为打破预算增长和部队结构下降的循环创造了机会。但如果RCS的人员配备和作战方式与传统有人系统相同,则不能直接转化为更低的成本。打破该循环的关键之一是减少人员需求并充分利用RCS的潜力,以增强和完善美国的整体军事能力和部队结构。二、有人机与无人机成本和部署情况对比RCS既可以在不按比例增加人员的情况下增加部队结构,也可以在不削减整体部队结构的情况下减少人员。理论上,RCS可以让军队用技术取代劳动力。但过去二十年来的数据显示,部分任务地区的军事行动中已开始采用RCS,但用于这些任务的人员数量并未随之减少。RCS已经在机载情报、监视和侦察(AISR)任务领域取得了很大进展,特别是在空军。通过MQ-1“捕食者”、MQ-9“死神”和RQ-4“全球鹰”无人机与U-2、E-3、3-8等有人驾驶战机使用率和成本的对比表明,无人AISR飞机并未减少对有人飞机的需求,而是被用于满足新的需求,部队结构和成本因此增加。此外,在人员与训练方面,美军将需要重新考虑作战单位的人员配置、组织和训练,以更好地利用自动化,并开发新作战概念。三、对未来部队的影响和平时期国防战略的基本作用之一是帮助指导部队结构、战备和投资之间的权衡。RCS可通过两方面缓解这种平衡关系。一是RCS用技术来代替劳动力,以减少总体的人员需求,二是在不增加和平时期运营成本的情况下扩大部队结构。如果这些优势能够实现,RCS将有助于扭转预算增长和部队结构下降的循环。四、建议为使RCS成为有人系统的可负担和可扩展的替代方案,必须解决几个问题。1. 专门的训练渠道和职业领域建立单独的训练渠道成本更低、更具可扩展性,同时也创建了单独的职业领域。美军应培养专业人员,为该领域的专业发展创造更多的机会。2. 军事人员的分配随着越来越多的RCS投入使用,新的职业领域也应运而生,各军种应仔细评估和匹配工作性质、技能水平和责任,研究如何为RCS更有效、更高效地配备军事人员。3. 探索驻防作战与训练的新模式RCS的潜在优势是日常操作人员训练几乎可完全使用模拟器进行,这减少了成本和平台的磨损。由于日常操作有限、大量训练都基于模拟器,RCS可能非常适合部署在警卫队或预备役,这将进一步降低和平时期的成本。然而,许多RCS将需要支持增强威慑能力等演示活动以及日常情报收集等行动,还需偶尔与机组成员进行实际训练以实践互操作性和团队合作。因此,和平时期稳定状态的行动需求将是制定驻防作战与训练的新模式。4. 探索自动化和人工智能在维护中的应用由于平台的维护必须在平台的基地进行,RCS将需要一个可部署的维护设施。预测分析和人工智能等技术可用于优化维护计划,以减少总体维护需求。5. 政策创新自1947年的《国家安全法》和1958年的《国防部重组法》以来,美军一直被构建为各军种和各作战司令部下的矩阵式管理组织。各军种在各自的领域组织、训练和装备军事力量,而作战司令部则在作战中整合和使用这些力量。鉴于这种职责分工,各军种拥有广泛的内部组织自由,以招募、训练和创新部队与能力。空军应考虑将RPA中队结合在专用的机队和编号空军部队之下,最终为RPA建立一个一级司令部。

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